盘点2013俄罗斯外交:追求“世界领袖”梦

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 13:16

导语:

俄罗斯寻求成为“世界领袖”而不是“超级大国”,普京在12月12日发表国情咨文时如是说。

普京执政下的俄罗斯,对于如何守住独联体“后花园”并在“园内”深耕细作,在东西方之间纵横捭阖,在涉及俄战略利益的国际热点区域确保俄影响力,是普京的外交梦想面临的多重挑战。

对此,早在今年初公布的俄罗斯外交构想便明确指出,伙伴关系主要方向就是独联体地区,保护本国公民的利益和巩固国际安全是俄罗斯立场的出发点,重视与中国和印度的合作,多方出击扩大影响力。那么,2013年的俄罗斯外交实际运行轨迹是怎样的呢?

资料图:普京

“普京外交”重振强国梦

一年来,俄罗斯与美国就叙利亚、伊朗危机等国际热点妥协合作,就“棱镜门”、人权、民主等双边事务斗嘴斗法,就反导、军控等战略议题针锋相对。和而不亲,斗而不破,攻守相济,进退有度——作为柔道黑带,普京深谙以柔克刚之道,与美国过招善用“柔术”,常有四两拨千斤之效。

叙利亚危机久拖不决,国际斡旋进展寥寥,美国扬言动武箭在弦上。俄罗斯提议叙利亚化武交由国际管控,避免兵戎相见,可谓巧解干戈的“柔道外交”之胜。

动荡中东,俄罗斯灵活回旋,顺势而动,与多国拉近关系,逐步扩大在地区事务中的话语权与影响力,彰显其重返战略要地的雄心,也反映其维护地区稳定、确保本国安全的政治用意。

普京表示,欧亚一体化战略建立在平等和确保参与方获得实际经济利益基础上。俄方将继续推动这一进程,不把其与包括欧洲一体化进程在内的其他一体化项目对立起来。谈及乌克兰暂停与欧盟签署联系国协定,普京申明,俄罗斯不会对他国用强,如果乌克兰有意加入关税同盟,俄罗斯自然欢迎。

在与“东方伙伴”打交道时,俄罗斯倾向使用合作语汇。“向东看”不是普京的发明,却是普京三度入主克里姆林宫以来多次强化的战略重心转移。不论与中国构建战略伙伴关系,还是加快融入亚太一体化步伐,都是出于自身经济、政治、军事考量。今后一段时期,亚太地区对俄罗斯外交政策的影响不会减弱,只会不断增强。

苏联解体后,俄罗斯承受转型之痛,经历震荡剧变,社会经济遭受重创。几十年来,俄罗斯一直试图扭转衰落态势,重获大国地位。以实用主义为依托的外交政策,正是达成这一目标的重要手段之一。 >>>详细

俄报文章:俄罗斯只是个“单方面强国”

俄专家:普京谈及外交胜利可提升俄国家形象

12月17日,在莫斯科举行的俄乌第六次国家间委员会会议上,俄罗斯总统普京与乌克兰总统亚努科维奇交谈。俄、乌当日达成协议,俄罗斯同意向乌克兰提供150亿美元的信贷和廉价天然气。CFP

守护“后花园” 阻止西方介入

俄外长说独联体是俄对外政策的绝对优先方向

新华网莫斯科1月30日电(记者岳连国)俄罗斯外交部官方网站30日刊登俄外交部长拉夫罗夫为《外交年鉴》撰写的一篇文章。拉夫罗夫在文章中说,发展与其他独联体国家关系是俄外交政策的绝对优先方向。

拉夫罗夫说,在独联体框架内加强多边合作和推动一体化进程,是俄罗斯考虑到全球化时代客观趋势而制定的面向未来的战略方针。他说,俄总统普京多次强调,俄必须努力发展与其他独联体国家的合作,其中包括与两个最密切的一体化伙伴白俄罗斯和哈萨克斯坦的合作。

拉夫罗夫指出,推进独联体地区一体化的首要目的是建立有效的经济合作模式,以促进商品、服务、资本和劳动力的自由流动。去年生效的自由贸易区协议有助于完善独联体国家经贸合作的法律法规体系,部分独联体国家还于去年签署了在建立一体化外汇市场方面加强合作的协议。

拉夫罗夫说,计划在2015年前建立的欧亚经济联盟将成为独联体地区最大的地缘政治规划和新的历史里程碑。 >>>详细

港报:乌克兰时局动荡的背后是俄欧争夺

乌克兰位于俄欧之间,其政局动荡离不开俄欧这两大因素。上月底,在立陶宛首都维尔纽斯召开的欧盟“东部伙伴关系”峰会上,乌克兰总统亚努科维奇放弃与欧盟签署“伙伴协议”,要重新检讨和定位其对外政策走向。此举令亲欧派大为不满,于是仿效2004年“橙色革命”的模式,鼓动数十万群众示威,公开与政府对抗。

乌克兰街头示威的背后是俄欧争夺。2009年5月,欧盟与乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦、亚美尼亚、阿塞拜疆缔结“东部伙伴关系”,试图通过拉六国“入盟”,实现其进一步东扩的目标,继续挤压俄罗斯势力空间。但徘徊于欧、俄间的乌克兰考虑到国内经济状况,未按原计划与欧盟缔结协议,令维尔纽斯峰会成果大打折扣,欧洲东扩计划受挫。欧盟对此大为光火,指责俄从中施压、搅局。在这场争夺战中,俄暂时赢得关键一役,乌势将进一步向俄靠拢。 >>>详细

俄罗斯地区一体化战略在曲折中前行

两年前,时任俄罗斯总理普京提出在前苏联地区建立欧亚联盟,将其打造成世界多极中的一极,借此实现俄罗斯的强国梦;普京重返克里姆林宫后,继续追寻欧亚大陆地区一体化梦想,明确提出2015年前组建欧亚经济联盟。

北约防务前沿步步紧逼,欧盟触角一再东延,俄罗斯的经济发展、国家安全遭遇严重威胁。面对西方一再挤压战略空间,俄罗斯把推动前苏联地区一体化作为外交优先方向,欲以此为依托发展本国经济,并与欧美进行地缘政治博弈。俄罗斯确定了地区一体化分布走的战略:从俄白哈关税同盟到统一经济空间再到欧亚经济联盟,直至最终建立经济、政治和外交全方位一体化的欧亚联盟,并吸引周边国家加入。 >>>详细

3月22日,国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫与俄罗斯总统普京举行会谈。 新华社记者 黄敬文 摄

中俄关系:新起点、新亮点、新目标

中俄元首同意紧密加强中俄全方位战略合作

习近平强调,中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴,深化中俄全面战略协作伙伴关系,在两国外交全局和对外关系中都占据优先的战略地位。面对复杂多变的国际形势和依然严峻的国际经济环境,中俄要更加紧密地加强全方位战略合作。双方要重点加大相互政治支持,坚定支持对方维护国家主权、安全、发展利益的努力,坚定支持对方走符合本国国情的发展道路,坚定支持对方发展复兴;全面扩大务实合作,把两国高水平的政治关系优势转化为实际成果,实现共同发展;密切在国际和地区事务中协调配合,坚决维护两国共同战略安全,坚决维护联合国宪章宗旨和原则及国际关系基本准则,维护二战成果和战后国际秩序,维护国际公平正义,促进世界和平、稳定、繁荣。

普京完全赞同习近平对两国关系的评价。他表示,俄中对许多重大问题看法一致。两国都致力于国家发展振兴,共同利益广泛,合作前景广阔。近年来,俄中关系快速发展,高层交往密切,双边贸易额大幅提升,人文交流日益紧密,在双边及国际事务中开展了高水平合作。事实证明,俄中全面战略协作伙伴关系符合两国人民利益,也成为当今国际关系中的重要积极因素。俄方愿加强两国战略合作。 >>>详细

中俄务实合作进入加速发展新阶段

回顾半年来双边关系的发展,陈玉荣认为,中俄不仅继续在重大国际问题上保持密切磋商和协作,两国同舟共济、携手抗击自然灾害也给人留下深刻印象,这进一步增进了两国人民之间的深厚友情。

中国人常说“患难见真情”,俄语里也有相似的谚语“患难识知己”。四川芦山发生地震当天,普京总统就发来慰问电,随后又与习近平主席进行电话交谈表示,无论遇到什么困难,俄罗斯人民都是中国人民的可靠朋友,愿为中方提供一切必要帮助。中俄界河黑龙江(俄称阿穆尔河)发生百年不遇的特大洪水,中俄携手抗洪救灾,生动体现了两国边境地区人民一家亲的深厚情谊。

经过多年发展积淀,中俄合作进入收获季节。 >>>详细

梅德韦杰夫:中俄关系已达到前所未有的高度

梅德韦杰夫:我完全赞同两国关系已经达到了前所未有的高度。这个高度在于什么呢?在于我们所有关系的综合规模,也在于我们两国关系所在的水平。这一切我近几年来都亲身经历过的。我们现在把我们的关系定位为全面战略协作伙伴关系,但是这个表述背后有很大的一个贸易额,已经接近了1000亿美元。

今天我和李克强总理会谈期间,双方谈到了,这并不是极限,我们甚至可以达到1500亿、2000亿美元,或者更多。但具体数字不太重要,为了进一步推动我们的合作,为了解决经济问题,应该提升我们合作的质量。我们现在在各个领域都进行合作,其中包括能源,也包括人文领域,我们不断进行大型活动。 >>>详细

在圣彼得堡G20峰会上,奥巴马抵达康斯坦丁宫参加G20峰会,与普京握手后离开。

俄美关系:重启“暂停”还是继续合作?

普京说俄罗斯永远不会和美国发生冲突

新华网莫斯科12月3日电(记者刘怡然)俄罗斯总统普京3日在莫斯科与大学生交流时说,俄罗斯永远不会和美国之类的国家发生冲突。

据俄罗斯总统新闻局消息,普京在与大学生讨论北极对俄罗斯的军事战略意义时表示,俄罗斯不希望北极局势升级。俄方就此事的出发点是:俄罗斯永远不会同诸如美国之类的国家爆发任何冲突,而是与其发展伙伴关系。>>>详细

俄美关系的“紧”与“松”

俄美关系在今年国际舞台上惹人瞩目。盘点今年的俄美双边关系,人们不难发现:美俄两国在处理斯诺登事件、叙利亚危机等问题上的表现时而“紧”时而“松”。出于双方战略利益的需要,美俄由于惯性缺乏互信,故和而难密,斗而不破,未来还要走一段阴霾重重阳光偶现的大国伙伴之旅。

俄罗斯总统普京和美国总统奥巴马今年仅有的两次双边见面,一是今年6月在八国集团峰会期间的会谈,二是今年9月在二十国集团峰会举办地持续不到半分钟的握手寒暄,双方会面显然乏善可陈,而且他们对彼此互不欣赏也毫不掩饰。奥巴马说,普京“像是坐在教室后排百无聊赖的孩子”。普京则在《纽约时报》网站上发表署名文章,批评奥巴马在阐述对叙政策时使用的“美国例外论”表述。两国元首如此唇枪舌剑,是两国今年在国际舞台上频频过招的集中表现。

首先,斯诺登事件使俄美关系趋紧。今年7月美国“棱镜门”事件的爆料者斯诺登跑到了莫斯科。俄坚决顶住美要求引渡的巨大压力,于8月宣布为斯诺登提供一年的临时避难。俄罗斯拒绝交出斯诺登的理由似乎也无懈可击:美国注销了斯诺登的护照,令他无处可去;俄美尚未签署引渡协定。

美国政界对此大为恼火,奥巴马宣布取消原定9月在莫斯科举行的“普奥会”,并表示要重新审视和调整两国关系。 >>>详细

斯诺登事件后的美俄关系走向

今年8月6日,奥巴马总统以俄罗斯给予美国“棱镜”监控项目揭秘人斯诺登临时避难许可引起美俄关系紧张为由,宣布取消原定在20国集团(G20)召开前夕于9月3日至4日与俄罗斯总统普京举行首脑会晤。奥巴马说,俄罗斯的决定表明,美国在美俄关系上仍面临潜在挑战,并在9日宣布“暂停”美俄关系,声称要“重新评估俄罗斯的走向、美国的核心利益以及校准美俄关系”。现在又遇上美俄双方在对叙动武问题上的对决较量。

从俄罗斯方面来说,自冷战结束以来,叶利钦、普京和梅德韦杰夫一开始都渴望改善与美国的关系,希望能借以加快促进俄罗斯的发展和提高俄在国际上的地位和声誉。他们唯一的要求是美国能平等地对待俄罗斯。然而,美国不但不能平等对待俄罗斯,而且不断地挤压它,一次又一次地使俄罗斯失望,有时被逼得愤怒。为此。他们不得不为国家的尊严、独立和战略利益而与美国进行必要的争斗。由此,我们对美俄关系今后的走向可以做出一个基本判断:两国将长期处于有限合作、有限对抗的框架之内,即在一些互有需求又有可能的问题上将继续寻求合作,甚至合作的范围会有所扩大,质量有所提高;而在涉及两国主权、战略安全利益和价值观等根本性问题上将继续争斗不停,有时可能还很激烈,但美俄双方都不想走向全面对抗。 >>>详细

国际观察:奥巴马按下美俄关系“暂停”键

普京美媒刊文:美国是个只知诉诸武力拉帮结派之国

G20峰会见证美俄关系冷淡 三大问题为主因

中东角力:力阻西方对叙动武

普京在叙危机中抢尽风头 奥巴马进退两难

叙利亚危机的突然转圜令世界对俄刮目相看、好评如潮。在大战一触即发之际,俄罗斯通过外交努力为战争暂时画上了“休止符”。叙局势本由美一手主导,如今却被俄抢了风头,令奥巴马“战”“和”两难,不得不随着莫斯科的指挥棒起舞。叙危机给俄提供了一个重塑大国地位的契机,普京敏锐地抓住了这契机,令其多年来卧薪尝胆、重振大国雄风的计划终于有了成果。

曾几何时,俄罗斯成了被世界遗忘的角落。G8峰会上,俄龟缩在会场一角,没有发言权,只有旁听的份。国际舞台上,俄罗斯反对军事干预科索沃、空袭南联盟,反对北约、欧盟东扩,反对美导弹防御系统,反对美先发制人战略及反恐双重标准,反对伊拉克、利比亚等等战争,但从未改变过已作出的决定。在美等西方阵营看来,俄的反对声不过是一种无足轻重的“噪音”。在美主导的国际“大合奏”中,俄的声音完全被淹没,微弱得几乎可以忽略不计。

大国衰败的失落、被人欺凌的耻辱令俄反思,也迫使俄最终选择了一条重振大国地位的道路。从上世纪末以来,俄首先平定了车臣之乱,消除了国家分裂的危险,在政治、社会稳定基础上,把重心转向经济振兴。经过十几年努力,俄罗斯以新兴大国的全新姿态重返世界舞台,开始在全球和地区事务中发挥越来越大的作用。 >>>详细

叙利亚, 战云背后的美俄角力

早在两年前,普京就曾说过:有一些人企图改变叙利亚。这对我们来说是个非常敏感的问题――叙利亚离俄罗斯很近。事实上,还有离俄罗斯更近的地区,那就是苏联解体后的独联体国家。俄罗斯在叙利亚问题上的得失,将对一些独联体国家能否继续与俄罗斯维持紧密关系,产生重要的示范作用。2008年俄格战争前,北约不断加快扩张脚步,甚至乌克兰和格鲁吉亚这种俄罗斯家门口的国家都希望投入北约怀抱。在这种情况下,俄罗斯抓住机会干脆利落地对亲美的格鲁吉亚进行打击,一仗下来,不仅北约扩张的步伐有所收敛,乌克兰等国家的政策也发生了转变。从这个角度看,叙利亚的得失,不仅事关俄罗斯能否在中东保持强大影响力,更事关俄罗斯能否打消一些独联体国家的“离心倾向”,实现俄罗斯与独联体国家的区域一体化这一重大战略目标。 >>>详细

西媒:俄罗斯缘何反对打击叙利亚

对叙动武,奥巴马为啥“刹车”

11月13日,普京访问韩国,受到朴槿惠的欢迎。

展开全方位外交 多方出击扩大外交影响

俄重返亚太“重在参与” 借力“经济手段”示存在

可以说,俄罗斯正在重返亚太。普京访问越韩,反映了俄罗斯未来在亚太地区要加紧战略投棋、步子。这是因为,俄罗斯在亚太地区传统上的影响,不管在经济、文化,还是政治军事方面,还都比较缺乏。近年来,俄罗斯加强了其在亚太地区的活动力度,企图在亚太地区呈现多元化和多边竞争的背景下,利用东亚和东南亚这两个地区频繁出现的历史遗留问题和争端,扮演一个平衡者的角色,进而增强其在该地区的影响力,凸显自己大国的地位。

冷战结束以后,国际关系并不像冷战时期那样简单。在目前参与亚洲事务上,俄罗斯并不存在支持某一方、选边站的压力,只是在形势多变的亚洲事务中,发出俄罗斯自己的声音。这是因为,相对于欧洲的一些国家,俄罗斯与亚洲国家没有什么深刻矛盾,其目前与亚洲主要国家正保持良好的互动关系,与中国、印度和日本等国家的关系理得比较顺。 >>>详细

密集外交 “收复失地”

11月12日,俄罗斯总统普京对越南进行正式访问,随后将对韩国展开访问。俄外长拉夫罗夫和国防部长绍伊古将在13日至14日联袂对埃及进行工作访问。不难发现,俄罗斯近期的外交动作,针对的不只是独联体国家等传统重点,更多的是亚洲、非洲等非传统优先方向国,力图同更多国家加强互动,在世界各地扮演更加积极的角色。

在苏联时期,东亚、东南亚、中东地区都与苏联有着密切关系,而苏联解体后,俄罗斯在这些地区的影响力下降,因此此次外交领域的密切动作有“收复失地”的含义。通过元首级的访问,不仅可以巩固已有的关税同盟等地区性组织,同时也可以打开更为广阔的国际市场。

俄外长和防长同时访问埃及,一方面体现出埃及的重要地位,另一方面也显示出俄在中东重新扩大影响力的战略意图。法乌兹认为,中东近年经历了剧变,多个国家政权更迭,地区民众对美国的反感不断增加,美国在中东的影响力相对下降。现在俄埃加强联系与合作,意在实现战略共赢。 >>>详细

美俄竞相对拉美施加影响力

【俄罗斯《莫斯科时报》网站5月30日文章】题:俄罗斯谋求恢复在拉丁美洲的影响力

俄罗斯外交部长拉夫罗夫周三在莫斯科会见了拉美和加勒比国家代表,显示俄罗斯对拉美的影响力增强。

俄外交部发表声明说,古巴、哥斯达黎加和海地外长以及智利副外长与拉夫罗夫就贸易、政治对话和免签制度进行了会谈,各方都认为俄罗斯与该地区的关系足够成熟,可以建立俄罗斯与拉美及加勒比国家共同体(CELAC)进行政治对话及合作的长效机制。

俄罗斯一所大学的拉美问题专家米哈伊尔表示:“这是拉美国家在本地区对抗美国经济和政治影响力的努力尝试。”

古巴革命之后,苏联迅速增强了在拉美的经济和军事影响力,但在苏联解体之后,这种影响力也随之减退。

除拉美之外,俄罗斯最近也正努力在全球重新发挥影响力,特别是在其影响力减退的那些地方。 >>>详细

普京:俄印是享有特权的战略合作伙伴关系

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