对美投资,中国尚属起步阶段

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 09:29

近年来,中国对美投资呈现快速增长势头。根据商务部等国家部委的统计数据,2012年,中国对美投资40.48亿美元,同比增长123.5%,美国成为继中国香港之后的中国第二大直接投资目的地。2013年1—9月,中国企业在美非金融类直接投资30.8亿美元,同比增长251.1%。截至2013年9月底,中国企业在美累计非金融类投资143.3亿美元。然而,无论从在美国吸引的2.6万亿美元全球外国直接投资中的占比来看,还是与美国对华投资700多亿美元相比,中国对美投资都尚属起步阶段。同时,美国在一些领域的对华投资限制,也给中国企业在美投资带来阻力

“2008年以来,中国对美直接投资以年均约71%的速度增长”

不久前刚刚卸任美国商务部副部长的弗朗西斯科·桑切斯日前对本报记者表示,“2008年以来,中国对美直接投资以年均约71%的速度增长。如果你看数据,你会发现,在美国增长最快的外国投资者是中国。”他预期,“这样的良好势头将延续下去。”

从西海岸到东海岸,美国绝大多数州都已经有中国投资者的足迹。其中,加利福尼亚州、得克萨斯州、密歇根州、纽约州、伊利诺伊州和北卡罗来纳州等在吸引中资方面名列前茅。从行业看,中资投资领域已经相当广泛,从制造业、能源到农业与食品加工、娱乐、地产、金融服务、交通、基建等;就投资主体看,前几年,中国对美投资以国有企业为主,而从去年开始,民营企业的投资已经占到了半壁江山以上。

今年9月26日,双汇国际控股有限公司宣布完成对美国史密斯菲尔德食品公司的并购,涉及总金额71亿美元。这笔有史以来中国企业对美最大并购案收官,把今年中国企业在美直接投资推向新高。双汇并购史密斯菲尔德的另一个重要意义是,中企在美雇员数翻了一倍以上,从此前约3.3万人增加至超过7万人。中企已经成为美国的重要雇主。

“在劳动力密集型领域,中美商界都有互利共赢的期待”

根据商务部等部委的统计数字,2012年,在全球外国直接投资流出流量较上年下降17%的背景下,中国对外直接投资创下流量878亿美元的历史新高,同比增长17.6%,首次成为世界三大对外投资国之一。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员高程对本报记者表示,在全球经济复苏乏力的背景下,中国对外直接投资明显加速,尤其是对美投资增幅最为突出。其中原因在于:第一,中美双边投资协定(BIT)谈判带来的政策预期效应。BIT谈判是中美双边经济领域的重大事件,根据BIT所涉及内容,未来中国对美投资的市场空间和便利性都将明显改善,中国资本已开始提前在美进行市场布局。

第二,今年以来,中央“稳增长、调结构”的政策思路越来越清晰。经济结构转型需要在新兴产业领域获得技术支持,而这些技术目前主要掌握在美欧国家手中。投资美国市场,寻求国内产业结构调整所需要的核心技术,是中国企业在美投资明显加快的重要原因之一。

第三,在后金融危机时代,美国产业结构向高端服务业升级,当地资本开始从一些制造业领域流出,中国一些企业开始通过并购方式进入这些行业。

第四,金融危机后,美国国内贸易保护主义抬头,在一定程度上影响了中美双边贸易。中国企业赴美投资,在某种程度上也是为了规避贸易壁垒,是对双边贸易的替代选择。

高程说:“在劳动力密集型领域,中美商界都有着互利共赢的期待。”在美国国内产业升级过程中,这些企业正逢资金外流的困难时期,需要外来资本的注入。这对于中国资本进入是一个好时机,中国企业可以通过并购,可以较低成本和风险实现海外并购利益最大化。此外,中国商界更期待突破政治障碍,在美国高新技术领域获得更多投资机遇。

10月21日至22日,中美工商领袖和前高官第五轮对话在美国华盛顿举行。对话被称为中美经济“二轨对话”,与会者都是有影响力的企业领袖和前高官。出席此次会议的中国国际经济交流中心副理事长魏建国接受本报记者采访时说,与会代表一致认为,适时启动中美BIT谈判,有助于增进两国战略互信,密切双边经济关系,扩大两国人民福祉。这不仅对两国经济有益,也能够向世界传递积极信号,推动全球贸易增长和经济发展。

中国对美直接投资在美国吸引的全球FDI中的比重极低

美国是世界上吸引外国直接投资最多的国家,累计存量达到2.6万亿美元。根据美国咨询机构荣鼎公司的统计数据,截至今年第三季度,中国在美直接投资累计358亿美元。尽管这一数字大大高出中国官方统计数字,但无论哪一个数字,都不难看出,中国在美投资额仍很小,在美国吸引的FDI中的比重极低。

中国国际商会秘书长林舜杰认为,中国企业在美投资还处于起步阶段,还需要在很多方面加强学习,其中国际运营能力、处理文化和管理上的差异、在海外的社会责任等都是对中国企业走出去的考验。

桑切斯表示,美国是世界上最大的市场,能源成本低,有受到良好教育的劳动力,与20个国家有自由贸易协定,在美国的公司可以向许多市场免关税出口产品和服务。“中国公司有很多经济上的理由来这里投资。”他同时指出,到一个陌生市场投资,公司要学习东道国的习俗、商业文化。为此,他建议来美国投资的公司要聘用优秀的投资顾问。

石溪全球咨询公司副总裁、美国原负责中国事务的助理贸易代表查尔斯·弗里曼三世在接受本报记者专访时表示,美国外国投资委员会(CFIUS)的审查在一些希望在美投资的中国公司看来,是“令人感到羞辱”的程序。不过,他强调,“这样的审查不光针对中国”,仅有极少数中国投资被CFIUS的审查推翻,中国公司要对这一程序“感到舒适”还需要时间。

美国霍兰德·奈特律师事务所合伙人罗纳德·奥利尼克在接受本报记者采访时说,“随着中国经济的增长,总会有些美国人担心美国在经济竞争中落败。”他说,这不是美国第一次对外来投资的增长表示顾虑。中国的遭遇让人想起上世纪80年代日本的投资以及本世纪初来自阿拉伯国家的投资在美国的处境。“日本公司的成功经验是,如何确保他们的企业在美国人看来对美国当地社会是有益的。通过就业、投资以及对社区的回馈,它们成为美国企业公民。中国公司现在也正在这样做。”

美国战略与国际研究中心高级研究员斯科特·米勒说,中美两国投资合作有很大空间,“政治噪音只是噪音,你应该关注真正的信号。”米勒向记者提及一个人——特德·斯特里克兰。作为俄亥俄州的国会议员时,斯特里克兰对给予中国永久正常贸易关系投了反对票。他当上俄亥俄州州长后,却在中国开设了3间经济发展办公室。

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